中共海口市乡村振兴投资发展集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报 (向社会公开稿)

2026-08-20

根据市委统一部署,2025年8月11日至2025年10月31日,市委第八巡察组对市乡投集团党委进行了巡察。2026年3月17日,市委巡察组向市乡投集团党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实情况

(一)党委组织落实情况

市乡投集团党委提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务抓实抓好。一是深化思想认识,增强政治自觉。2026年3月17日巡察反馈会后,集团党委迅速召开专题会议,传达学习《十四届市委第十轮巡察整改通知》文件精神以及巡察反馈问题和意见建议情况,同时,印发党内通报文件《关于印发巡察情况反馈会领导讲话、反馈意见和表态发言的通知》(海乡投党〔2026〕4号),组织全集团党员干部职工学习市委常委、副市长冯琳和市委常委、市纪委书记、市监委主任杨会春在十四届市委第十轮巡察国资国企系统集中反馈会上的讲话精神,以及市委第八巡察组组长叶保恒对市乡投集团党委巡察“回头看”情况反馈会上的讲话精神,进一步提高集团党员干部思想认识,切实把思想整改贯穿巡察整改全过程,以坚定的政治立场、坚决的政治态度、务实的整改举措、过硬的工作作风抓牢巡察整改工作,不折不扣把巡察整改工作落到实处进一步提高各级党员干部的思想认识,准确把握巡察整改要求,切实增强抓好巡察整改的责任感和使命感,把巡察整改作为当前重大政治任务来抓,作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。二是强化组织领导,压实整改责任。制定《关于市委第八巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改工作方案》,针对巡察反馈的31个问题,制定100条整改措施,针对移交的5条意见建议,制定18条落实措施,成立市乡投集团巡察整改工作专班,统筹推进整改工作;建立巡察反馈问题整改台账,明确整改责任领导、责任单位、责任人、整改措施、整改时限等,有力有序推进落实整改。三是建立工作机制,确保整改落到实处。实行周调度、月调度的方式推进落实整改。各整改责任单位每周向巡察整改工作专班办公室汇报整改进展情况,按月汇总阶段性整改落实情况报巡察整改工作专班。是实行问题整改审核销号管理。对整改责任单位对照整改措施完成整改任务的问题,由集团党委会议严格审核后进行销号。五是举一反三,标本兼治。在落实问题整改工作中,既抓问题的立行立改,也重视举一反三,深入剖析问题产生原因,针对问题建章立制,建立长效机制,进一步完善内部管控体系,努力做到标本兼治。根据统计,在整改期间集团共出台或修订制度23项,其中出台20项,修订3项,内容涉及党建、人事、工程项目、财务管理等方面制度。六是组织召开巡察整改专题民主生活会。会前通过组织开展深化学习研讨,广泛征求意见共15条,积极开展谈心谈话,为开好巡察整改专题民主生活会打牢思想基础和理论基础。会上通报了巡察整改专题民主生活会会前征求意见情况,党委班子及成员作对照检查材料,认真查摆存在问题,深入剖析问题产生的根源,明确了整改方向和措施,严肃认真地开展批评与自我批评。

(二)主要负责人组织落实情况

市乡投集团原党委书记、董事长陈忠同志于2026年5月19日离任,李友强同志于2026年5月19日调任市乡投集团党委书记、董事长,两位同志任职期间积极履行整改第一责任人责任。一是坚定整改态度。3月17日巡察反馈会上,集团党委书记、董事长代表集团党委作表态发言,表示对反馈问题照单全收、诚恳接受、深刻领会、认真反省,举全集团之力从提高政治站位增强整改工作自觉、坚持问题导向提高整改工作实效、注重成果转换立足长远抓整改三方面不折不扣落实整改。二是带头加强思想学习。3月26日集团党委巡察整改部署会上,亲自传达学习《十四届市委第十轮巡察整改通知》文件精神,并要求集团党员干部按照市委关于巡察整改安排部署,对照问题台账逐一落实落细整改。三是切实履行第一责任人的责任。亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导,担任市乡投集团巡察整改工作专班组长,全面统筹协调整改工作。先后组织召开巡察整改专题会议3次、党委会5次,参加巡察整改方案会商会1次,研究各项整改工作方案、听取整改进展汇报等工作,要求对巡察反馈问题相关责任人进行追责问责。四是深入实际抓整改。坚持以“四下基层”为抓手,对反馈的问题,组织相关人员深入实际进行调查研究,听取汇报,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账。深入一线调研12次,特别是针对巡察反馈关于招商引资问题,外出考察招商2次。五是重视建章立制。在抓好整改的同时,注重把巡察成果运用到工作中,做到既解决当前问题,又构建长效机制;注重运用好巡察成果找差距、补短板,扎扎实实抓整改,共组织修订完善3项制度、新制定20项。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)上轮巡察反馈问题整改不到位的问题

1.上轮巡察提出市乡投集团下属二级公司菜篮子集团对关于广州江楠公司出资不到位等问题。

整改落实情况:一是菜篮子集团与市农业农村局就出资不到位、项目三期大棚建设问题以及按实缴注资比例分红问题召开沟通会议。市农业农村局要求菜篮子集团将相关事项向市国资委报告,按照市政府批复执行。二是菜篮子集团在与市农业农村局的沟通会议中结合实际履职情况,对签订补充协议中的相关事项提出意见建议。三是根据2026年6月23日广州江楠公司的意见函,全面梳理市菜篮子江楠市场成立以来的相关资料,厘清事实,为后续谈判做好准备。下一步,菜篮子集团将继续促进广州江楠公司与市政府的召开座谈会,讨论项目合作争议事项。

完成情况正在整改。

2.蔬菜保供基地保供能力仍然不足

整改落实情况:一是下属三级子公司食品公司通过合同约束和基地管理员常态化巡查措施严格管理合作种植企业,提高基地种植率,2026年1月1日-6月15日基地种植率为82.2%。二是食品公司修订完善《合作种植团队管理办法》,提高种植企业种植积极性,用制度保障蔬菜种植持续稳定。截至2026年6月15日,食品公司基地生产的保供菜品种本地小白菜、黑叶白、青梗小白菜、地瓜叶、上海青、小芥菜、空心菜、芥兰、菜心、本地大黄瓜。2026年1月1日至2026年6月15日,10种菜品的供应量为634.93吨,末端销售量为764.73吨,自给率达83.03%。运营公司增加末端网点的订单量,以销定产,提升自给率。三是海口市自然资源和规划局批复同意市乡投集团获得龙湾基地的管护利用权。四是食品公司与定安县、琼中县的菜篮子公司签订《全品类购销合同》《订单式购销合同》,与屯昌县菜篮子公司签订《订单式购销合同》。食品公司于2025年12月25日在秀英区东山镇马坡洋正式挂牌设立农产品直采点,截止2026年6月15日,收购本地小白、青梗小白、黑叶白、空心菜等蔬菜共321.63吨。

完成情况完成整改。

3.菜篮子平价菜网点布设工作推进缓慢。

整改落实情况:一是已完成第一批和第二批共30家网点建设。二是第三批10家网点已于2026年5月25日全部完成竣工验收。目前40家网点已有35家投入运营,剩余5家网点待人员招聘完成后投入使用。

完成情况:完成整改。

(二)贯彻中央、省、市决策部署不够到位,现代企业治理仍有差距

4.推动企业整合重组工作进展缓慢。

整改落实情况:一是已形成应注销未注销企业(蔬菜股份公司、顺吉森公司、福满三江公司)管理台账,制定注销计划。二是现已完成福满三江公司注册资本金全额实缴工商登记和股权划转补充协议签订。正在推进三江基地工程款结算及财政补贴拨付,待完成后办理银行账户、税务、工商注销等工作。三是在内部经营分析材料中,市粮油集团经营数据已与市乡投集团进行了合并。在定期向市国资委报送经营计划报表中,粮油集团数据也合并至乡投集团一并报送。四是正在研究推进粮储公司吸收合并国运粮储,军配公司吸收合并军供站的方案。

完成情况:正在整改。

5.落实市属国有企业整合重组发展目标有差距。

整改落实情况:一是已完成集团“十五五”规划编制单位的选定、内外部资料收集、前期访谈和项目调研等工作,并于2026年7月9日将稿件第一版成果上报市国资委。二是要求各下属企业在参照近三年经营完成数据平均值的基础上报送2026年度经营目标。三是2026年3月30日已出台《内部经营业绩考核管理制度》;已制定2025年二级子公司年终考核方案并征求相关部门、子公司意见。四是协调政府部门注入经营性资产,2026年内启动海口市殡仪服务公司、水库资产注入工作,征求相关职能部门的意见。开展殡仪服务公司产权交易工作,2026年6月与殡葬服务中心签订并购殡仪服务公司合同。2026年2月3日,乡投集团致函各区政府及市水务局,就8座中型水库与南渡江龙塘大坝枢纽改造工程的经营权划转征求意见。五是去化金牛海侨项目房源41套;双限房已出租5套;演丰公共服务中心已出租1691.11㎡。

完成情况:正在整改。

6.菜篮子蔬菜种植基地联农带农兴农存在不足。

整改落实情况:一是食品公司聘请土地评估公司开展龙湾基地土地租赁评估工作,已出具《土地租赁评估报告》,食品公司将评估工作情况上报至菜篮子集团,经菜篮子集团审议同意参照《土地租赁评估报告》采用保底分红模式启动龙湾项目对外招商合作工作。食品公司已发布公告正在通过“公司+合作社+基地+农户”的模式开展龙湾基地露天地块招商工作。目前龙湾基地1685.38亩露天地块(排田、文曲作业区)已签约,通过基地建设带动周边农户劳务就业,根据农事需求,预计月用工2000人次,2026年底累计可带动周边农民超1万人次用工,增收总额突破200万元。二是推行订单式种植和基地直采模式,食品公司已与定安、琼中的菜篮子公司分别签订《全品类购销合同》、《订单式购销合同》,与屯昌菜篮子公司签订《订单式购销合同》。2025年12月25日,在秀英区东山镇马坡洋正式挂牌设立农产品直采点,减少中间环节,有效提升本地菜农收益。截止2026年6月15日,收购本地小白、青梗小白、黑叶白、空心菜等蔬菜共321.63吨,累计金额96.17万元。

完成情况:完成整改。

7.产业融合不足,助力和美乡村建设意识不强。

整改落实情况:一是已于2026年6月8日成立“三农”工作研究小组,重点研究东山现代农业产业示范园融合不足问题,找出解决办法;海口市东山现代农业产业示范园项目,由下属三级子公司菜篮子食品公司正式移交至下属二级子公司乡投公司管理。二是乡投公司与东山镇政府、康芝药业等单位进行招商会谈,同时编制招商方案,并发起东山产业园招商意向。三是食品公司已通过菜篮子现有渠道供应单位食堂和学校食堂;发挥菜篮子档口优势,推进零售批发并行;依托菜篮子平台优势,通过门店销售,同步开通团购渠道等三个渠道拓展销路。截止2026年5月21日累计通过菜篮子门店销售火龙果8894斤,通过团购销售火龙果365斤,批发渠道销售41916.2斤,大客户渠道销售319斤,共计51494.2斤。3月27日到4月30日,收购秀英区东山现代产业园农户的丝瓜12700斤。

完成情况:完成整改。

8.高端农业人才短缺。

整改落实情况:一是我集团已制定2026年度招聘计划并报市国资委,针对缺少的农业技术人员开展招聘,新增菜篮子食品公司农业生产部基地主管岗,要求最好持有中级以上农艺师职称证书,同时熟悉主要蔬菜品种的种植技术,具备田间一线技术指导、生产管理实战经验,进一步保障农业生产规范高效运营。同时形成长效化机制,修订集团《招聘与录用管理制度》。二是推行“传帮带”模式,下属子公司食品公司在大荒洋基地指挥部开展种植技术培训活动,内部组织农业技术人员相互传授工作经验,并组织部分员工参加琼山区农业局及区农业服务中心联合举办的夏秋季叶菜高产栽培技术专题培训班。三是组织下属二级子公司市菜篮子集团与海职院签订合作协议,同时吸纳1名农业资源与环境专业见习生在该司见习。

完成情况:完成整改。

9.企业经营性资产低效、闲置严重。

整改落实情况:一是积极与市资规部门对接,对无法开发的零散地块和规划限制地块争取有偿收回或等价置换;对有规划基础的地块协调属地政府加快总规、控规编制进程。2026年4月3日在海南产权交易所发布云龙镇51.99亩注资地招租公告,开展土地临时出租盘活,并于4月20日带领意向承租方到现场踏勘二是完成哈尔滨、沈阳和长春三站项目巡展活动,截止7月20日,累计完成8场项目推介宣传活动。在售余量房项目共去化存量房源66套。三是采取“线上线下”相结合的方式发布招租信息,完成演丰公共服务中心1691.11㎡、演丰双限房5套、演丰余量安置铺面338.34㎡的租赁工作。

完成情况:正在整改。

10.主动作为、担当意识不够。

整改落实情况:一是积极与市资规部门对接,对无法开发的零散地块和规划限制地块争取有偿收回或等价置换;对有规划基础的地块协调属地政府加快总规、控规编制进程。2026年4月3日在海南产权交易所发布云龙镇51.99亩注资地招租公告,开展土地临时出租盘活,并于4月20日带领意向承租方到现场踏勘二是1)已于1月15日和5月9日先后完成第一轮、第二轮优惠价格策略调整;(2)4月2日完成哈尔滨、沈阳和长春三站项目巡展活动,截至7月20日,累计完成8场项目推介宣传活动。三是采取“线上线下”相结合的方式发布招租信息,完成演丰双限房5套出租。

完成情况:正在整改。

11.租赁房产闲置严重。

整改落实情况:一是根据集团会议精神,确定下属三级子公司花拍公司全面撤出榕庄租赁场地。2026年5月12日,花拍公司组织全部人员搬到集团下属二级子公司乡投公司办公。二是向开发商及园区商户发函《关于解除榕庄场地租赁合同的函》,通知办理清退租赁场地事宜。待向开发商支付剩余场地租金后,再签订《场地租赁终止合同》。三是文昌兰花基地完成花卉销售4万支,为扩大种苗销售工作,协助定安县政府建设标准化种植基地,现已确定标准化种植基地,并完成启动准备工作。四是5月29日及6月4日分别对花拍公司相关责任人进行谈话提醒。

完成情况:完成整改。

12.招商责任压实不够。

整改落实情况:一是4月21日,党委委员、副总经理对投资发展部经理进行谈话提醒。二是印发《关于加强项目谋划推进招商工作的通知》,同时在每月经营分析会材料中通报招商工作情况,累计通报5次,确保招商工作融入日常,激发招商活力。三是巡察及反馈期间,我司积极作为,先后签订2个合作协议,并分别于2025年9月、12月注册成立项目公司。以海南国际水产品交易中心项目为契机,引入合作方,盘活演丰公共服务中心1691.11㎡闲置空间,实现资产提质增效。坚持“一把手”挂帅,多元化招商。2026年1月至6月20日,“一把手”带头开展招商活动22场次,通过参加消博会推介会,外出考察、请进来座谈交流等多措并举,已签订4个战略合作协议,为稻虾种养、休闲渔业等项目奠定基础,招商引资工作成效显著。

完成情况:完成整改。

13.自有土地规划要素保障不足。

整改落实情况:一是2026年4月,下属子公司美丽村庄公司分别向市资规局和江东新区发函,申请将演丰镇2宗共计587.5亩地块纳入城镇开发边界内。2026年5月,江东新区管理局复函,待细化项目可研等相关内容后统筹考虑项目与海南自贸港绿色低碳国际合作示范区发展目标的相符性。二是2026年5月28日已完成海南现代林产品加工交易产业园项目可行性研究报告编制工作。

完成情况:完成整改。

14.主动对外精准招商不足。

整改落实情况:一是编制5个招商项目推介材料。组织各子公司编制东海岸深海养殖、渔光互补下部鱼塘、龙湾农光互补、三江工厂化设施渔业淡水养殖、海洋休闲渔船5个重点招商项目推介材料,通过公司网站进行公开推介。同时抢抓2026年消博会期间的农业产业专场推介会等重要平台,精准推介东海岸深海养殖项目、渔光互补项目等项目。2026年初至6月20日,已与4个企业达成战略合作意向。二是成立鹧鸪茶三产融合项目专项工作组推进项目,与项目合作方尚南堂公司召开2次座谈会,截至6月底鹧鸪茶项目已出具了可研评估报告。三是印发《关于加强项目谋划推进招商工作的通知》,明确将招商作为子公司年度经营业绩考核内容,通过“指挥棒”引导各子公司主动谋划、精准发力,全面激发全员招商活力。

完成情况:完成整改。

15.推动海虫草海水生态农业示范园项目不力。

整改落实情况:一是对海南海渔生物科技有限公司经营绩效情况开展内部审计,2026年5月4日已出具正式审计报告。二是制定内部重组方案,通过内部重组方式,化解生物科技公司债务风险,合规处置长期亏损企业。三是通过股权评估、挂牌转让方式,将公司债权债务转移或解散注销,降低项目投资运营风险。现已完成生物科技公司股权划转方案和股权划转资产评估报告。四是2026年5月21日,三江发控公司纪委已对相关责任人进行提醒谈话。

完成情况:正在整改。

16.休闲渔船项目严重滞后。

整改落实情况:一是通过苏南银行融资贷款,解决部分休闲渔业船建造资金瓶颈,船厂完成采购核心设备并全部进场,已建造2艘中型渔船船壳主体,项目已具备全面复工条件。二是已制定休闲渔船运营方案,同时同2家合作意向方洽谈合作事宜,逐步实现休闲渔船的市场化运营工作。三是2026年5月21日,三江发控公司纪委已对相关责任人进行提醒谈话。

完成情况:正在整改。

(三)整治群众身边不正之风和腐败问题不彻底,党风廉政建设缺失

17.兼职违规取酬。

整改落实情况:一是立行立改,全面停止发放兼职绩效,并对已发放的兼职绩效完成全额清退。涉及人数32人,清退款项合计10.92万元。二是2026年3月,修订印发《集团本部薪酬管理制度(试行)》。三是印发《集团薪酬福利领域突出问题专项整治工作实施方案》,开展薪酬福利领域突出问题专项整治工作。经排查,发现问题2项,已全部完成整改。

完成情况:完成整改。

18.办公用房超标。

整改落实情况:一是立行立改,对人均办公用房面积进行调整,将大会议室1间86.5㎡、小会议室41.7㎡,内控部门办公室91.6㎡挂牌为共享办公区域,调整至符合规定标准。2026年5月,下属三级子公司花拍公司全面撤出榕庄租赁场地,搬到集团下属二级子公司乡投公司办公,已解决办公用房超标问题。二是4月8日对花拍公司相关责任人进行谈话提醒,并组织公司全体人员加强相关制度的学习。

完成情况:完成整改。

19.国有资本的保值增值,有效防范风险存在不足。

整改落实情况:一是2026年4月25日,下属二级子公司菜篮子集团成立了海口菜篮子江楠公司全过程监督和风险防控小组。二是梳理菜篮子集团外派工作人员职责制度,制作制度草案。三是向海口菜篮子江楠公司发出书面函件,要求其针对巡察问题逐一排查,制定整改方案、整改台账及具体措施,明确每项整改任务的时间节点与责任人员,并督促其进行整改。四是海口菜篮子江楠公司全过程监督和风险防控小组督促海口菜篮子江楠公司针对档口、铺面、冷库等出租业务,以及全场设施设备保养等事项,建立相关台账明细及整改清单,并明确责任人员。五是已梳理相关问题的成因,对涉及问题的管理人员进行追责问责。

完成情况:正在整改。

20.合同管理不规范。

整改落实情况:一是食品公司已于2025年9月30日与1家合作公司解除合同,无需追收该司的履约保证金及预交保底收益。经对接欠款企业核对相关账目,5家公司均同意用菜款抵扣履约保证金及预交保底收益。二是未按合同约定缴纳履约保证金合计43.36万元。其中:已收取履约保证金11.04万元;与1家合作公司解除合作关系,无需收取履约保证金12.72万元;通过菜款抵扣方式收回其他公司履约保证金19.60万元。未按合同约定缴纳预交保底收益合计54.74万元。其中:与1家合作公司解除合作关系,无需预交保底收益16.97万元;与1家公司合同约定免收保底收益四年,应预交保底收益7.78万元,还未到交纳时间;通过菜款抵扣方式收回其它公司预交保底收益29.99万元。现已全部完成履约保证金和预交保底收益追收工作。三是下属子公司食品公司修订印发《基地生产管理制度》、《合作种植团队管理办法》,并组织人员全面学习相关制度。2026年6月24日下属子公司菜篮子集团和菜篮子食品公司分别对2人进行追责问责,对时任食品公司农业生产部的分管领导和负责人进行谈话提醒。

完成情况:完成整改。

21.项目监管不到位。

整改落实情况:一是约谈施工单位中铁二十二局集团有限公司相关项目负责人,要求重视审计发现问题,认真开展自查自纠工作,提高责任意识,按审计整改要求完成整改。二是要求施工单位中铁二十二局集团有限公司提交所有砂石、土方弃运点位置、堆放方量及相关测量资料。2026年6月3日约谈施工单位及监理单位,对两家单位分别作出处罚,共计罚款239.16万元。督促其对涉事的时任项目经理、总监、专监予以责任追究,同步对美丽村庄公司时任5名相关责任人开展追责处理。三是健全工程管理体系,建立长效化监管机制,印发《工程建设项目采挖砂石土管理实施方案》。

完成情况:完成整改。

22.政府储备地未通过审批临时投入使用。

整改落实情况:一是根据市政府批示精神,同意将该地块作为市政树木迁移安置基地,由市城管局无偿管护使用,下属子公司乡投公司负责日常养护。二是指定专人负责树木迁移及管护工作,进一步加强树木迁移及管护工作的规范管理,由乡投公司风险成本控制部对市政树迁移及管护工作审批事项加强合规管理。三是5月11日,乡投公司对相关责任人进行谈话提醒,提升风险防控意识,进一步加强市政树木迁移的规范管理,将合规管理、风险管控贯穿项目全流程。

完成情况:完成整改。

23.借款结算不及时。

整改落实情况:一是经过梳理及催收,目前离职人员借款5人、金额5.28万元。2026年6月10日,下属子公司菜篮子运营公司已将诉讼材料提交至法院受理,等开庭通知。二是为加强资金管理规范化,在巡察期间,菜篮子运营公司印发《员工个人借款管理制度》,严格按照制度执行开展资金审批、发放及核销工作。三是梳理借款结算不及时的原因,6月16日菜篮子运营公司对2人进行追责问责,其中给予运营公司财务部经理谈话提醒、限期整改处理;给予运营公司财务部费用核算会计岗员工约谈、限期整改处理。

完成情况:完成整改。

24.未按合同约定支付工程款。

整改落实情况:一是根据2026年1月15日乡投集团重组方案,生物科技公司股权转让或解散注销。2026年2月,生物科技公司所有人员划转至休闲渔业公司或解聘,休闲渔业公司股权划转至三江发控公司,作为三江发控公司二级子公司(乡投集团三级子公司)。休闲渔业公司修订印发《资金事权审批制度(试行)》、《财务管理基本制度(试行)》、《财务基本核算管理办法(试行)》等相关财务管理制度。二是2026年4月29日,休渔公司召开内部巡察审计专项工作会议,开展纪律警示教育并作了集体谈心谈话,并于2026年6月11日对休渔公司全体在职员工,开展财务、经营管理制度专项培训,进一步统一执行标准、堵塞管理漏洞、规范业务流程。

完成情况:完成整改。

(四)践行新时代党的组织路线有短板,基层党组织建设薄弱

25.落实巡察整改工作重视不够。

整改落实情况:一是成立党委书记、董事长任组长的巡察整改工作专班,下设工作专班办公室,并开展常态化督导检查,要求各责任单位于每周五上午下班前将最新的进展情况报至工作专班办公室汇总。二是先后组织召开巡察整改专题会议3次、党委会4次,研究制定巡察整改方案,听取巡察整改进展情况的汇报,研究下一步整改工作落实情况。三是2026年4月21日,印发《2026年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》,将巡察整改工作列入年度工作要点。

完成情况:完成整改。

26.集体决策讨论不充分。

整改落实情况:一是严格贯彻民主集中制原则,参会人员均依次逐一表态发言,党委书记末位表态,会议全程详实记录个人具体观点与意见。二是抓实会前酝酿工作,党委会、董事会和总经理办公会针对重大改革、重要政策类议题,落实好班子成员提前沟通会商,充分交换想法看法的做法。遇意见分歧较大事项,专门安排时间开展专题研讨,充分磨合观点。严格杜绝会议临时动议,待事项充分酝酿、共识基本形成后,再按流程提交上会审议,规避仓促决策问题,保障决策严谨稳妥。三是印发《关于进一步加强上会议题管理的通知》,各部室、子公司严格落实通知要求,对申请上会的议题,会前充分征求参会人员意见,凡涉及“三重一大”且意见存在分歧的议题,集团分管领导组织召开专题会议研究,尽可能统一意见后再提请上会。各单位议题材料不断规范完整,并严格控制汇报时长,会议效率和质量显著提升。

完成情况:完成整改。

27.“三重一大”决策制度执行不到位。

整改落实情况:一是2026年5月31日已制定印发集团党委《“三重一大”决策制度实施办法》(2026年修订版),下沉管控门槛。二是2026年以来,党委会审议通过130个,退回2个,总经理办公会审议通过104个,退回8个,董事会审议通过75个,退回0个。

完成情况:完成整改。

28.市乡投集团对党员干部监督管理不够,部分党员干部政治意识和纪律意识不强。

整改落实情况:一是2026年2月14日印发《海口市乡村振兴投资发展集团有限公司党委落实全面从严治党主体责任清单(试行)》,2026年3月9日印发《海口市乡投集团落实全面从严治党“五责”措施清单》。二是2026年3月20日印发印发《干部作风领域突出问题专项整治实施方案》,开展作风专项整治工作,组织各部门、子公司开展自查自纠和专项检查,均未发现问题。三是2026年2月28日,组织8名党员干部,参加市国资委组织的法院庭审旁听警示教育活动。2026年4月7日,组织召开2026年上半年党建工作、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育集体廉政谈话会议,47人参加。四是集团及子公司在2026年元旦、春节、清明节期间开展监督检查工作。开展内部监督检查次数为77次,出动202人次,开展廉洁谈话374人次。五是集团查摆廉政风险点37个,制定防范措施117条。领导班子个人查摆风险点41个,制定防范措施98条。

完成情况:完成整改。

三、下一步整改工作安排

(一)提高政治站位,筑牢闭环整改思想根基。一是筑牢整改思想根基。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作、国资国企、全面从严治党等系列重要论述,依托党委理论学习中心组学习、专题研讨等学习载体深化思想淬炼,破除“集中整改期满、整改工作终结”松懈思想,始终把抓实巡察后续整改,严格对标上级巡察整改规范标准,坚守整改底线、严把整改标尺,全力以赴推动问题整改见底见效。二是压实层级整改责任。严格落实党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、职能部门和下属子公司直接整改的责任体系,集中整改期满后,保留市乡投集团巡察整改工作专班常态化办公,统筹后续整改、成效核验、台账报送、对上衔接工作;班子成员包干重难点遗留问题,常态化下沉督导调度,杜绝整改责任悬空、推进脱节。三是严明整改工作纪律。对集中整改后敷衍整改、虚假整改、边改边犯、整改滞后的责任主体及个人,从严约谈问责,保障后续整改落地落实。

(二)强化巡察整改落实,推动问题解决和成果运用。注重以问题为导向,坚持立行立改,举一反三,以自身存在问题和不足为导向,自我革新、自我净化、自我完善。持续加压推进巡察整改工作,把巡察整改作为履行管党治党责任的重要抓手、推进公司高质量发展的有效途径,对未完成整改的问题,持续加大整改推进力度,并形成长效机制,深化标本兼治,推动巡察整改要求落实到位,扎实做好巡察“后半篇文章”。充分运用巡察整改成果,认真贯彻落实全市国资国企高质量发展大会会议精神,聚焦主责主业,增强使命担当,扎根乡村振兴主战场,积极发挥国企力量,促进农业产业发展,用扎实的工作业绩检验巡察整改成效。

(三)以党建引领业务发展,促重点工作提质增效。坚持将加强党建引领企业高质量发展作为第一要务,突出“特点”,打造“亮点”,不断擦亮党建特色品牌,充分发挥党建引领作用,通过“企业+基地+村”、“企业+基地+合作社”等模式,开辟“党建+乡村振兴”工作的“新战场”。认真贯彻落实市委、市政府、市国资委关于全市国资国企高质量发展要求,积极谋划公司未来发展定位和方向。坚持主要领导“挂帅出征”、调动骨干力量“全力攻坚”、干部职工“全员作战”,不断创新工作方式和方法,推进党建工作与生产经营深度融合。

(四)加强队伍建设,紧跟新时代党的建设总要求。坚持党管干部、党管人才原则,树立正确的选人用人导向,突出政治标准,完善容错纠错机制。注重员工全面发展和能力提升,加大员工轮岗交流力度,着力抓好年轻干部储备、专业技能人才培养,形成合理充足的干部梯队和干部储备。

(五)持续深入贯彻落实全面从严治党,确保“两个责任”落实落细。领导班子带头落实全面从严治党政治责任,认真落实管党治党“第一责任”,扎实推动“一岗双责”落地生根。坚持原则不放松,强化底线思维,把纪律和规矩立起来、严起来,做到敢抓敢管,全面加强内控制度的建设,加强对党员干部职工的日常监管,加强对重点领域重点岗位廉政风险的防控,对腐败行为始终采取高压的态势。创新廉政警示教育思路和方式,积极引导党员干部职工遵章守纪守底线,筑牢拒腐防变的思想防线,持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风,深刻汲取违纪违法典型案例教训,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,在公司营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:089865256215;邮政地址:海南省海口市秀英区南海大道266号海口国家高新创业孵化中心2单元8楼,邮政编码:570100;电子邮箱hkxtdwb@163.com



                                                                           中共海口市乡村振兴投资发展集团有限公司委员会

                                                      2026年8月20日